長岡市議会 2023-03-28 令和 ５年 ３月定例会本会議−03月28日-05号
────────────※─────────── 〇総務委員会審査報告書（その１） １ 議案第１７号 令和４年度長岡市一般会計補正予算 (1) 第１条 歳入歳出予算の補正中当委員会付託分 (2) 第２条 繰越明許費中当委員会付託分 (3) 第３条 債務負担行為中当委員会付託分 (4) 第４条 地方債の補正 ２ 議案第２５号 長岡市米百俵プレイスミライエ長岡条例の一部改正について ３ 議案第２７
────────────※─────────── 〇総務委員会審査報告書（その１） １ 議案第１７号 令和４年度長岡市一般会計補正予算 (1) 第１条 歳入歳出予算の補正中当委員会付託分 (2) 第２条 繰越明許費中当委員会付託分 (3) 第３条 債務負担行為中当委員会付託分 (4) 第４条 地方債の補正 ２ 議案第２５号 長岡市米百俵プレイスミライエ長岡条例の一部改正について ３ 議案第２７
〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ───────────────── 〔２〜22款〕 (2) 第２条 継続費中当委員会付託分 (3) 第３条 債務負担行為中当委員会付託分 (4) 第４条 地方債 (5) 第５条 一時借入金 (6) 第６条 歳出予算の流用 〇近藤財務部長、武選管委事務局長、高坂消防長、柳鳥総務部長、新沢行政ＤＸ推進担当部長、渡邉地域振興戦略部長、茂田井女性活躍推進担当部長
・議決事由 原案のとおり可決 ────────※──────── 10 議案第17号 令和４年度長岡市一般会計補正予算 (1) 第１条 歳入歳出予算の補正中当委員会付託分 (2) 第２条 繰越明許費中当委員会付託分 (3) 第３条 債務負担行為中当委員会付託分 (4) 第４条 地方債の補正 ○深見太朗 委員長 議案第17号を議題といたします。
第４条地方債は、庁舎等整備事業ほか52件について地方債を起こすものであります。 第５条は、一時借入金の借入れの最高額を250億円と定めるものであります。 続いて、議案第５号から議案第13号までの特別会計及び企業会計予算については、それぞれの事業に係る運営費や管理費及び施設整備費等を計上したものであります。
（な し） ○分科会長（阿部 基） 次に、第４表地方債補正について。 （な し） ○分科会長（阿部 基） それでは、全体を通して質疑はありませんか。 星野正仁委員。
このほか、国の補正予算の内示を受けて実施する事業について、繰越明許費の設定をいたしたいこと、戸籍住民基本台帳費などについて、令和５（２０２３）年度以降の債務負担行為の設定、または、変更いたしたいこと、あわせて、今回の補正に伴い、地方債の借入限度額を変更いたしたいものであります。 なお、人件費につきましては、予算書の６０ページを御覧ください。
第３条は、地方債の補正であります。地方債の変更は、「第３表 地方債補正」によりお願いするものであります。 以上、ご審議の上、ご決定賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ◎都市整備部長（高波茂君） 私からは、議案第２号についてご説明を申し上げます。 議案第２号 令和４年度燕市下水道事業会計補正予算（第２号）について提案理由のご説明を申し上げます。
・議決事由 原案のとおり可決 ────────※──────── ３ 議案第155号 令和４年度長岡市一般会計補正予算 (1) 第１条 歳入歳出予算の補正中当委員会付託分 (2) 第３条 地方債の補正 ○深見太朗 委員長 議案第155号を議題といたします。
議案第103号令和４年度長岡市一般会計補正予算、第１条歳入歳出予算の補正中当委員会付託分、第５条地方債の補正。議案第108号長岡市米百俵プレイスミライエ長岡条例の制定について。議案第109号長岡市立互尊文庫条例の制定について。議案第110号長岡市個人情報保護法施行条例の制定について。議案第111号長岡市個人番号の利用等に関する条例の制定について。
第２条、地方債の追加及び変更につきましては、６ページの第２表、地方債補正のとおりとするものでございます。 それでは、補正内容につきまして、事項別明細書によりご説明をさせていただきますけれども、各科目に計上してあります職員給与費の増額につきましては、人事院勧告に準じました給与改正に伴う補正でございます。
・議決事由 原案のとおり可決 ────────※──────── ９ 議案第103号 令和４年度長岡市一般会計補正予算 (1) 第１条 歳入歳出予算の補正中当委員会付託分 (2) 第５条 地方債の補正 ○深見太朗 委員長 議案第103号を議題といたします。 〇近藤財務部長、竹内地方創生推進部長、高坂消防長 〔予算書・説明書にて説明〕 ○深見太朗 委員長 まず、質疑はありませんか。
第４条は、地方債の補正であります。地方債の変更は、「第４表 地方債補正」によりお願いするものであります。 以上、ご審議の上、ご決定賜りますようよろしくお願いいたします。 ◎都市整備部長（高波茂君） おはようございます。それでは、議案第62号をお願いいたします。 議案第62号 令和４年度燕市下水道事業会計補正予算（第１号）について提案理由のご説明を申し上げます。
地方債補正については、歳出予算に関連して補正を行うものであります。 歳出予算の主なものでありますが、まず原油価格・物価高騰対策関係経費として、基幹病院物価高騰対策補助金２億4,300万円を計上したほか、介護保険施設等エネルギー価格高騰対策支援事業費１億3,693万円、私立認可保育所等運営費8,377万5,000円をそれぞれ計上いたしました。
また、災害級の今回のコロナ禍の中で、予定どおり地方債の償還も進んでおりまして、ほぼ計画どおりと言えると思いますが、全会計ベースで、特会も入れますと951億円ということです。
将来負担比率は、地方債現在高など一般会計等が将来負担すべき実質的な負債が標準財政規模と比べ、どの程度かを示す比率になっています。この算定に用いられる数値のうち、退職手当支給予定額に係る負担見込額について、対象とすべき職員の範囲に誤りがありました。正しい数値を用いて改めて計算した結果、令和２年度の将来負担比率は昨年度報告したものから0.1ポイント減少し、表中にあるように134.6となりました。
議案第83号令和４年度長岡市一般会計補正予算、第１条歳入歳出予算の補正中当委員会付託分、第２条繰越明許費、第３条地方債の補正。議案第85号長岡市職員の高齢者部分休業に関する条例の制定について。議案第86号長岡市職員の定年等に関する条例の一部改正について。議案第87号長岡市職員の分限及び懲戒の手続及び効果並びに降給に関する条例等の一部改正について。
③、これらの要因などにより、人口１人当たり地方債現在高や実質公債費比率、経常収支比率が高くなっていることなど、指定都市の厳しい財政状況を図示しています。これ以降にページ番号を記載し、１ページから４ページにかけては要望事項のまとめ、６ページ以降に各要望事項の詳細説明を掲載しています。本日は、１ページから４ページを使い、説明します。 ２ページ、財政関係の重点要望事項は３点です。
補正の内容は、新型コロナウイルスのオミクロン株に対応したワクチンの接種に要する経費の追加、本年８月の豪雨や落雷による被害の復旧に要する経費の追加、急を要する事務事業に係る経費の調整及び地方債の変更であり、歳入歳出それぞれ４億5,715万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を458億1,125万2,000円にするものであります。 歳出についてご説明申し上げます。
第２条、地方債の追加につきましては、５ページの第２表、地方債補正のとおりとするものでございます。 それでは、内容につきまして、事項別明細書によりご説明を申し上げます。 歳出につきまして、13ページをお願いいたします。 ３款民生費、３項１目災害救助費の新型コロナウイルス感染症対策事業、19節感染者等生活支援費70万円につきましては、食料品等の調達支援に要する経費の追加でございます。